文/卜平
湖南郴州，总面积1.94万平方公里，蕴藏矿物140多种，有储量居全国首位的钨、钕、铋和钼，锡储量全国排位第三，锌第四，铅第十三；白银产量约占全国的1/3。仅钨的储量就超过了美国、前苏联两个产钨大国储量总和，占世界储量的1/4，被国际地质界称为“世界有色金属博物馆”。
郴州的非金属资源也极为丰富。石墨资源储量占全国的一半；煤炭储量达8亿多吨，占湖南的近1/3；郴州还有独特的香花石、锂铍石等，科研、收藏和观赏价值极高，被国际矿物学会确认为世界稀罕矿物。 按照原地矿部1996年标准，郴州矿产资源潜在价值为2626亿元。而随着地质勘查的投入加大，矿产资源价格越来越高，郴州的矿产资源潜在价值超过1万亿元。
当郴州系列贪腐案被曝光后，郴州地区多年猖獗的非法违法采矿选矿活动，掠夺式开采、资源破坏与浪费、安全事故、环境污染等问题越来越多地暴露出来。先让我们看看郴州这个“世界有色金属博物馆”管理者，是如何经营的。
李大伦，原湖南省郴州市市委书记。自１９９９年２月至２００６年５月任郴州市市委书记期间，利用职务便利，为他人在建筑工程、开采矿产、职务升迁等方面谋取利益，单独或与其妻陈立华共同收受邢某等２２人以单位和个人名义所送的巨额财物。并且李大伦有巨额家庭财产和支出明显超过合法收入，不能说明其合法来源，涉嫌受贿和巨额财产来源不明金额多达3000多万元。
曾锦春，曾任郴州市临武县县委副书记、县委书记、郴州地区国土局局长，从1995年开始担任郴州市市委副书记、市纪委书记，掌控纪检权11年，利用职务之便，为他人在办理采矿证、争夺矿山资源、承揽基建工程项目、违法释放在押人犯、干部提拔调动等事宜上提供帮助，先后收受私营矿主、建筑承包商、党政干部等70余人财物，合计人民币3000多万元，另有来源不明家庭财产折合人民币近5000万元。
湖南郴州原副市长雷渊利，自称自己为玩权力、金钱、女人的“三玩”市长， 1995年至2005年4月其间利用担任郴州市苏仙区区委书记，永兴县县委书记和郴州市副市长等职务便利，在安排工作，承揽工程，解决优惠政策，减免费用等方面为他人谋取利益，先后收受贿赂折合人民币721万元，挪用公款2650万元，贪污18万7千多元。
樊甲生，原湖南省郴州市委常委、宣传部部长。利用职务之便，与其妻子盘丽艺涉嫌共同收受贿赂７０万元人民币，樊甲生个人涉嫌单独收受贿赂１１７万元人民币、５万美元、５万元港币。为了达到自己职务升迁的目的，樊甲生先后９次向郴州市委原书记李大伦行贿６３万元人民币。此外，他还有４００余万元人民币不能说明合法来源。
杨秀善，原郴州市国土资源局党组书记、副局长，利用办理探矿权、采矿许可证、采矿许可证延期手续、缓交地质环境治理备用金以及人事任命等方面的权利，单独或合同另一被告人吴军共同收受他人人民币155.4万元、美元1.56万元、港币18万元、澳元8千元，折合人民币共计191.5551万元。
周政坤，原郴州市长，湖南国资委党委书记，在担任郴州市市长、省国资委党委书记期间，涉嫌利用职务便利牟取私利，严重违犯党纪。湖南省纪委根据掌握的线索和初查发现的问题，对周政坤实行立案审查。
但通过以上事实，我们不仅看到多年来郴州市上上下下的大小贪官的腐败行为，更为恶劣的是，这些贪官污吏们为了一己私利，致人民的利益与生命安全于不顾，为所欲为地糟蹋国家的珍贵矿产资源，其罪行绝非是中饱私囊这样简单。虽然这些贪官们必将受到法律的严惩，但他们给国家和人民造成的巨大损失、遗留下的隐患，是无法用对他们的惩治能弥补的。而且湖南郴州矿业的混乱现象也并没有因为这些巨贪们纷纷落马得到有效的根治。
位于郴州市苏仙区白露塘镇境内的观山洞村，面积2.43平方公里，主要矿产为铅、锌、锡等资源。目前观山洞村有矿口24个，其中22个是无证矿口，仅有的两个有证矿口采矿证都已到期。也就是说观山洞村所有的采矿活动均属非法违法行为。据有关部门调查显示，这样的情况绝非特例，非法违法采矿选矿活动在郴州各县(区)普遍存在。
郴州矿区不仅私采乱挖的现象严重，一些国有矿业违规发包也起到了推波助澜的作用。玛瑙山矿擅自将周边矿产资源低价发包给公司内部职工、职工子弟以及外来私营矿主；承包人没有合法开采手续，只需向玛瑙山矿交纳一定的承包费用，由玛瑙山矿向承包人供电和发放雷管等火工产品，并协调处理采矿权属纠纷，承包人自负盈亏，并承担一切开采风险。但从已签定承包合同的20多个矿点中，累计承包金额还不到30万元，这就不单是无序开采、违法开采管理上的问题了。短短几年间里，在三十六湾附近的白竹、井头等村，就产生了十多个亿万富翁，矿区附近的一个村，仅奔驰车就有20多辆。财富迅速聚集的来源也就一目了然了。如果认为这是资源管理的失控纯属避重就轻，以“维护矿山稳定，安置矿山职工及子弟”更是巧立名目，这背后的慷慨权钱交易谁得利就再清楚不过了。
不仅是国有资产巨大流失，非法违法采矿造成了极大的安全隐患。近年，郴州因采矿发生的安全事故每年多达数十起。以宜章县梅田镇红星煤矿为例，从2007年1月到5月，该矿及周边矿口在五个月内便发生了4起伤亡事故。1月，红星煤矿的风井“漏底事故”死亡1人；2月，红星煤矿的挂靠矿“漏电事故”死亡1人；5月，红星煤矿的副井“窒息事故”死亡1人；同月，红星煤矿的主井“冒顶事故”导致矿工1死1伤。还有许多“不见经传”的安全事故被矿主和当地政府私下“解决”。
可怕的是，受利益驱动，以“护矿队”名义存在的黑恶势力应时而生，名义上护矿，实际上是应对有关部门的检查。而且因利益之争引发的黑恶势力与黑恶势力、黑恶势力与合法矿山因争夺矿权的械斗事件时有发生。虽然从2006年以来，郴州下发了9个市直部门联合预防、打击和整治等方面的相关文件，旨在推进矿产资源整合，建立一套防范和打击非法违法采矿选矿的长效机制，但收效甚微，非法违法采矿选矿活动仍然有章不循，屡禁不止。暴利趋使之下，形成了一条错综复杂的“官、商、黑”涉矿非法利益链条。
最为严重的是，非法违法采矿活动的泛滥，已经使国有资源面临着枯竭的境地。目前，郴州的煤炭可采储量约25年，锡、铅、锌等有色金属资源勉强保证10余年的开采，钨、钼、铋矿除柿竹园、瑶岗仙矿外，其他矿山面临闭坑危机，石墨资源可供开采量也只剩10年。郴州独特的香花石、锂铍石等矿物资源，由于个体矿主在这一区域内非法开矿和采集香花石标本，其矿藏主脉已遭到严重破坏，有“国宝”之称的香花石濒临绝迹。
山西的煤炭造就了许多富翁，郴州的矿藏实现了一些人暴富的梦想。改革开放让少数人先富起来的政策的确让无数的人受益匪浅，可其中一些走向富裕的人到底依靠什么发家致富的，通过“郴州系列贪腐案”的前前后后，我们也应该清楚地认识到了。近年来频发的矿难事故，葬送了无数鲜活的生命，而制造这些惨剧的始作俑者们，都是私营矿主或者是名义上是国有矿业实际上已经被个人承包、控股。也正是国有资源被私有制的侵入才酿成一次又一次的矿难。虽然每次矿难发生，国家安全监督的领导都亲临现场慷慨陈辞一番，整治措施加上打击手段也频频地颁布，可结果呢？往往是这边话音刚落，那边事故再生，不下大气力从根源上解决问题，说得再果断坚决，铿锵有力，到头来不过是重复着毫无意义的陈词滥调。
矿产资源是国家财富，也是不可再生的，“世界有色金属博物馆”已经是今非昔比了，现实的问题已经够触目惊心的，如果不采取有效的整治手段，从根本上予以治理，任由矿乱现象继续下去，不久的将来，我们只能面对着废弃矿洞哀叹了。
腐败让“世界有色金属博物馆”陷入困境
